昨天上午,北京市老龄办、市老龄协会发布《北京市老龄事业发展报告(2019)》(以下简称“报告”)。其中提到,2019年,北京市60岁及以上常住人口总量达到371.3万人,占常住总人口比例为17.2%。60岁及以上户籍老年人口为367.7万人,占户籍总人口的26.3%。60岁及以上户籍人口排在前三位的是朝阳区、海淀区和西城区。本市抚养系数上升,去年本市每2.3名劳动力在抚养1名老年人。
据了解,该报告以2019年底的北京市老龄人口数据为基础,分年龄、分性别、分地区对老年人口情况进行发布。该报告指出,北京市人口老龄化呈现多个特点。首先是本市老年人口基数大、增长快。2015-2019年,北京市60岁及以上常住人口总量从340.5万人上升到371.3万人,增长30.8万人,占常住总人口比例从15.7%上升到17.2%。户籍老年人口总量从313.3万人上升到367.7万人,增长54.4万人,占户籍总人口比例从23.4%上升到26.3%。从性别角度来看,本市女性老年人总量和占比都高于男性。截至2019年底,在60岁及以上户籍人口中,男性174.8万人,占47.5%,女性192.9万人,占52.5%;性别比为90.6。
本市高龄老年人不断增加,百岁老年人首次突破千人。截至2019年底,80岁及以上户籍老年人口63.1万,相比上年增加4.7万人;百岁老年人共计1046人,比2018年增加了118人。2019年本市户籍居民平均期望寿命为82.31岁。从地域来看,呈现中心城区老龄化程度高、郊区相对较低的分布特征。截至2019年,60岁及以上常住人口排在前三位的是朝阳区、海淀区和丰台区,分别为59.7万人、56.7万人和35.1万人;60岁及以上户籍人口排在前三位的是朝阳区、海淀区和西城区,分别为62.5万人、54.1万人和42.9万人。
报告显示,本市老年抚养系数持续上升。2019年底,按15-59岁劳动年龄户籍人口抚养60岁及以上户籍人口计算,北京市老年抚养系数为44.3%,比上年增加2.1个百分点,意味着北京市每2.3名劳动力在抚养1名老年人。该报告还提到了2019年老龄事业发展十大亮点。其中包括,本市连续27次提高企业退休职工基本养老金水平,2019年企业退休职工基本养老金水平提高到每月4157元。本市不断加快社区养老服务设施建设,截至2019年底,累计建设养老照料中心297个,累计建成运营驿站1003家。
老年人健康服务环境也得到改善,比如实施健康优先发展战略,启动医耗联动综合改革,开展老年友善医疗机构建设,推进医疗机构老年医学科设置,构建综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系,让老年人就近、就便获得健康服务。去年,本市在东城区、朝阳区、石景山区开展“互联网+护理服务”试点,由医疗机构派出护士依托互联网技术,以“线上申请、线下服务”等模式,满足出院患者或行动不便的特殊老年人群迫切需求的护理服务。
同时,整合多项制度,本市建立了困难老年人养老服务补贴、失能老年人护理补贴、高龄老年人津贴制度,新政策扩大了老年人覆盖范围、提高了补贴标准,重点帮助经济困难、失能、高龄等老年人及其家庭提高支付能力。